纽约市审计长抨击市长 BitBonds 比特币债券储备策略、表示任期内绝对不支持

纽约报导：根据纽约审计部 （New York City Controller）官方新闻稿，审计长 Brad Lander 严厉表态否决由市长亚当斯 (Eric Adams) 在拉斯维加斯的比特币年会中提出的 BitBonds 比特币市政债券计划 ，他表示这只是市长要换取一趟私人旅行的公关说词，加密货币无法支撑纽约市府的公共财政，他特别发出声明质疑该计划在法律上与财政上皆不可能实现，表明不支持立场。

Brad Lander 表示在他的任期内，纽约市不会发行任何比特币支持的债券， Lander 强调亚当斯市长可能对加密货币抱有高度期待，但作为审计长，他的责任是确保纽约市的财政稳定。 Lander 指出加密货币波动剧烈，无法作为稳定资金来源支持纽约市的可负担房屋与学校等公共基础建设计划。他同时警告若纽约市开放加密资产储备策略债券规划，可能会削弱纽约市现持有债券的信用评等风险。

BitBonds 债券的套利模式为何有争议？

根据 BitBond 提案，投资者可获得 100 % 的比特币增值收益，但需达到一定门槛，例如 4.5 % 的 Compound Annual Return 增值复合年回报率，以 10 年期每 100 美元债券收益 155.30 美元 计算，达到此门槛后，投资者将获得额外 50 % 的比特币增值收益，超过门槛的剩余 50 % 收益将归政府所有。以免税收方式发行的市政债券受联邦套利税规则的约束，这些规则限制了债券发行的用途，并限制了此类债券的收益。现行联邦税法制度很可能既不允许透过免税融资购买加密货币，也不允许投资收益超过联邦补贴的融资成本。

BitBonds 面临法律与财政框架不符的多重制度挑战

BitBonds 债券储备与传统十年年期公债有所不同，BitBonds 计划将 90 % 资金投入纽约市政支出，将 10 % 用于购买比特币作为战略储备 (Strategic Reserve) ，这个配置引起 Brad Lander 质疑，他指出根据审计部指导规范第十项，纽约市仅能在特定条件下进行融资，根据现行法规，市政债券应主要用于可在多年期间产生收益的资产，例如长期公共建设和基础设施或是实体资金，而非投机性的虚拟资产 (例如比特币)。

此外，BitBonds 在设计中允许投资者分享比特币潜在增值收益，也可能违反联邦税收法中对免税 ( Tax Exempt) 市政债券套利收益的限制。根据现有规定，免税债券不得用来获取超过政府补贴利率的收益，尤其是在此类收益来自于比特币等高风险资产时。

Brad Lander 认为纽约市目前并未具备以比特币进行支付或兑换为美元的机制，所有市政收支仍以美元为唯一合法货币计价，这使得 BitBonds 的技术与财务上的可行性大打折扣。

纽约市审计长 Brad Lander 严正反对市长 Eric Adams 提出的 BitBonds 比特币市政债券计划，认为该构想法律上有疑虑、财政上不负责任，甚至批评这只是市长为参加比特币年会进行的公关操作。Lander 强调加密货币波动剧烈，无法稳定支撑公共基础建设，若纳入市政财务规划，恐削弱纽约市债信用评级。

他指出 BitBonds 的投资结构与联邦免税债券规定不符，可能违反套利收益限制，且该计划将部分资金投入比特币这类投机资产，违背市政债券应用于长期市府资本项目的原则。更重要的是，纽约市尚无法使用或兑换比特币作为官方支付工具，令该提案缺乏实际可行性。

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