Apakah masih ada kesempatan untuk berjuang demi tidak bersalah atau tidak dituntut setelah penangkapan?

Sebagai seorang pengacara pembela pidana, saya pernah menangani sebuah kasus di mana klien telah disetujui penangkapannya oleh kejaksaan, dan setelah beberapa hari usaha, berhasil mendapatkan jaminan. Namun, dua hari sebelum kejaksaan memutuskan untuk mengirimkan kasus tersebut ke pengadilan, klien kembali dimasukkan ke dalam penjara.

Saya mengungkapkan keraguan kepada jaksa mengenai apakah kasus ini memenuhi unsur kejahatan, yurisdiksi, dan aspek lainnya, dan berpendapat bahwa seharusnya bisa diproses untuk tidak dituntut. Namun, jaksa dengan putus asa menyatakan: "Kami biasanya menangkap dan langsung menuntut."

Ini menimbulkan pertanyaan mendalam: Apakah sistem penyelidikan dan penuntutan yang bersatu itu wajar? Apakah itu menyebabkan banyak kasus yang salah?

Untuk menjawab pertanyaan ini, kita pertama-tama perlu memahami dua konsep yaitu penyatuan penangkapan dan pemisahan penangkapan. Penyatuan penangkapan berarti bahwa jaksa yang sama bertanggung jawab untuk memeriksa penangkapan dan penuntutan secara bersamaan, sedangkan pemisahan penangkapan berarti bahwa jaksa yang berbeda bertanggung jawab untuk kedua tahap tersebut.

Kedua sistem ini memiliki perkembangan sejarah di negara kami sebagai berikut:

1. Akhir 1970-an: Pada awal pemulihan lembaga kejaksaan, karena kekurangan tenaga kerja, digunakan sistem penangkapan dan penuntutan yang bersatu.
2. Tahun 80-an: menerapkan pemisahan antara penangkapan dan penuntutan untuk memperkuat pengawasan internal.
3. Awal 90-an: Kejaksaan tingkat dasar sekali lagi mengadopsi penggabungan penangkapan dan penuntutan untuk meningkatkan efisiensi.
4. Tahun 1999: Kejaksaan Agung secara resmi menetapkan mekanisme pemisahan penangkapan dan penuntutan.
5. Tahun 2019: Implementasi menyeluruh mekanisme penanganan kasus terpadu antara penangkapan dan penuntutan.
6. Baru-baru ini: Beberapa daerah mulai menguji coba pemisahan penangkapan dan penuntutan.

Pertimbangan utama dari sistem penuntutan dan penangkapan yang terintegrasi meliputi: meningkatkan efisiensi litigasi, mengoptimalkan penggunaan sumber daya peradilan, dan memperkuat rasa tanggung jawab jaksa. Sementara itu, sistem pemisahan penuntutan dan penangkapan menekankan pengawasan internal dan perlindungan hak-hak tersangka, tetapi dapat mempengaruhi efisiensi penanganan kasus.

Namun, sebagai pengacara pembela pidana, saya percaya bahwa penggabungan penuntutan dan penyidikan tidak selalu dapat mendorong jaksa untuk lebih hati-hati dalam menangani kasus. Jaksa harus memutuskan dalam waktu singkat 7 hari apakah akan menangkap, sambil juga menangani kasus dan pekerjaan lain, yang mungkin mengakibatkan penangkapan yang salah.

Lebih parah lagi, di bawah sistem penuntutan yang terintegrasi, jika jaksa menemukan kesalahan penangkapan atau adanya sengketa dalam kasus, mereka sering kali memilih untuk "terus maju" dalam penuntutan, daripada mengakui kesalahan. Hal ini dapat menyebabkan lebih banyak kasus salah tangkap dan ketidakadilan.

Menurut data statistik dari Jaksa Agung tertinggi pada tahun 2024, proporsi putusan tidak bersalah atau tidak dikenakan tanggung jawab pidana hanya sebesar 0,03%, dan menunjukkan tren penurunan setiap tahun. Kasus penangkapan yang tidak dilanjutkan dan putusan tidak bersalah setelah penangkapan hanya mencakup 0,27% dari total jumlah.

Ini juga mengapa saya sering menekankan pentingnya 37 hari sebelum kasus pidana, karena begitu arah kasus menyimpang, proses selanjutnya sulit untuk dibalik.

Saat ini, beberapa daerah sedang menguji coba pemisahan penangkapan dan penuntutan, yang memicu diskusi luas. Sebagai pengacara, saya percaya bahwa sistem itu sendiri tidak salah atau benar, kuncinya terletak pada orang-orang yang menjalankan sistem tersebut. Hanya mengejar efisiensi kerja dapat menyebabkan lebih banyak kasus yang salah dan tidak adil.

Bagi petugas penegak hukum, ini mungkin hanya masalah harga diri, tetapi bagi pihak yang terlibat, ini adalah hal yang berkaitan dengan seumur hidup. Kita harus lebih berhati-hati dalam menangani setiap kasus pidana untuk memastikan keadilan hukum.